記者：

當下個別教培機構出現“跑路”事件，引發社會關注。教育部辦公廳、財政部辦公廳、科技部辦公廳、文化和旅游部辦公廳、體育總局辦公廳近日聯合印發《校外培訓機構財務管理暫行辦法》。昨天，記者在本市就此情況展開專訪。

“‘灰姑娘’舞蹈培訓班突然關門了，不僅孩子沒法正常上課，我們繳納的萬元培訓費也無從討要，這可怎么辦？”多名市民不久前向南通報業新聞熱線85110110反映，位于我市崇川區中南彩虹漾商業區的“灰姑娘”舞蹈培訓班歇業，工作人員也不知去向，學費無法退還。

今年1月17日，市民華先生反映，他花費3萬多元為女兒報名了中公教育培訓班，工作人員與其合同約定“不過包退”。然而，令華先生郁悶的是，在女兒考試未通過的情況下，中公教育卻未能履行合同。華先生表示，直至目前，中公教育南通培訓部的工作人員只退還了1萬多元，剩余2萬元依然沒有著落。

隨后，記者多次嘗試與中公教育工作人員聯系無果。記者數次趕到位于崇川區濠南路的原中公教育南通分校，看到該機構的幾間教室早已大門緊鎖、人去樓空。而最近一次記者趕到現場探訪時，發現已有另外一家教培機構入駐，原有店面已易主。

此前稍早，市民潘女士也向本報新聞熱線介紹，她為孩子報名參加印象城美吉姆早教機構的“歡動”課，繳納了萬余元的費用。未料，受疫情影響，美吉姆印象城店停課后遲遲沒有恢復正常營業。無奈之下，潘女士要求商家予以退款，卻遭拒絕。

而崇川區萬科金域廣場“卓躍兒童運動館”，今年3月28日還在正常招生，4月2日也突然停課……

面對一些教培機構“跑路”現象，市民憂心忡忡，持續引發社會關注。

搭建平臺 上線監管模式

去年，全國消協組織受理的教育培訓服務投訴近7萬件，高居服務類第3位，很多家長走在維權的漫漫長路上。

為防控風險，近日，教育部辦公廳、財政部辦公廳、科技部辦公廳、文化和旅游部辦公廳、體育總局辦公廳聯合印發《校外培訓機構財務管理暫行辦法》。這是第一部由多個主管部門專門針對校外培訓機構財務管理而制定的重要文件。

值得一提的是，新規從履行出資義務和禁止抽逃出資兩方面作出規定，要求機構舉辦者根據相關法律和機構章程等按時、足額履行出資義務。同時，強調校外培訓機構舉辦者、負責人、實際控制人不得以任何方式抽逃出資，不得通過拆借資金、無償使用等方式占用、挪用機構資金、資產。

實際上，在國家新規出臺之前，我市一直在著力治理這一問題。

“根據《江蘇省預付卡管理辦法》要求，市體育局與南通農商銀行合作，在南通城區共同打造‘安心體育’單用途預付卡協同監管平臺，建立‘先消費、后付款’的體育消費監管模式。平臺于2021年12月10日正式上線，首批52家備案單位入駐安心體育監管平臺。這期間不斷加強監管措施，提高監管質量，經走訪調查撤銷12家，新增2家，目前在庫42家。截至2023年3月31日，監管資金入賬2200多萬元，已撥付1170多萬元，余額1040多萬元。4家單位正在辦理保函手續，已辦結1家保函20萬元?！弊蛱?，南通農商銀行公司部工作人員黃蓉告訴記者，“‘雙減’工作開展以來，南通城區已辦理體育類校外培訓機構審核意見書51家，其中崇川區41家、開發區10家，風險保證金入賬510萬元，包含在預付卡資金監管賬戶內的培訓費入賬200多萬元?！?/p>

監管工作 問題依然存在

此前，本報新聞熱線曾多次報道過一些健身機構“跑路”事件。充值預付卡的消費者深受其害。

“目前，全國平臺處于注冊合規階段，并未將培訓費強制監管，因此在這個‘真空時間段’，眼下重點工作將落在加強體育類教培機構培訓費監管方面，一是教培機構全面開立監管賬戶；二是給機構辦理收單業務，實現掃碼消費即進資金監管；三是聯合監管部門加強走訪監督檢查工作?！秉S蓉向本報記者介紹。

確實，在實際操作中，市體育局與南通農商銀行在聯手合作中發現，一些突出問題還存在，譬如，這項監管工作開展以來，個別備案單位不能夠積極配合，預付卡資金不愿進入監管賬戶；個別單位沒有讓消費者掃描銀行收款碼將預付卡資金轉入監管賬戶，而是由單位財務將資金轉賬到監管賬戶，存在著消費者監管資金、監管信息漏報現象；體育類校外培訓機構在國家監管平臺未啟用前，要求與銀行對接，辦理銀行收款碼，將培訓費轉入監管賬戶，除了既是單用途預付卡備案單位又是培訓機構的之外，到目前為止只辦理了兩家。

家長選課 也要擦亮雙眼

“一些教培機構跑路背后，綜合因素很多。但有一點不可忽視，那就是家長也要謹慎選擇?！弊蛱煜挛?，記者趕到崇川區教體局校外教育培訓監管科采訪時，科長林仁華特別強調，“部分校外教培機構以充值贈課、贈送禮品、優惠售課等促銷手段，誘導消費者超時段、超限額支付培訓費用，由此引發的‘卷錢跑路’‘退費難’等糾紛不在少數?！?/p>

目前，南通市崇川區正實施一系列舉措規避此類風險。

林仁華說：“我們不定期將教培機構‘白名單’公布在‘崇川教育’公眾號，方便家長在選擇教培機構時有效‘避雷’。同時，家長也可以致電咨詢教體局，我們會根據白名單告知家長科學選擇教培機構。與此同時，體育局也已將部分校外教培機構的學費資金納入監管平臺?！?/p>

記者周朝暉　顧凌

見習記者張園　沈佳穎